"בקובץ זה כונס חלק ממאמרי ומסותי על בעיות-יסוד - מבחינת המשפט הבינלאומי - של ארץ-ישראל בתקופת המאנדאט ושל מדינת ישראל, שראו אור באכסניות שונות בארץ ובחוץ-לארץ.
כמחציתו של הקובץ מוקדשת לתקופה הטרום-מדינתית, ונדונים בה בעיקר מעמדו הבינלאומי של העם היהודי לאחר הצהרת באלפור, פירושן של הוראות המאנדאט הארצישראלי והמאבק הציוני בזירה הבינלאומית מבחינתו המשפטית. ודאי אין בצרור-מאמרים זה משום ניתוח שיטתי וממצה של כל הבעיות, שעמדו במרכז-ההתעניינות באותה תקופה רבת-נפתולים, אך עשוי הוא, כמדומה, להבהיר כמה נושאים חשובים, שהעסיקו את ההסתדרות הציונית והסוכנות היהודית, ולהסביר את הבסיס המשפטי של פעולתן המדינית בשלביה השונים.
החלק השני של הקובץ דן באלו בעיות של מדינת ישראל, שעם בואה לעולם נגזר עליה להאבק על עצם קיומה, ושגם היום, לאחר חמש-עשרה שנה - ולמרות השתלבותה הניכרת בחיים וביחסים הבינלאומיים - עדיין מתלבטת היא בזירה הבינלאומית בבעיות חמורות, שהועלו על הפרק לאחר מכן, כגון: חוקיותה של הטענה בדבר קיומו של 'מצב-מלחמה' עם גמר פעולות-האיבה ומשמעותה של הצהרת שלוש המעצמות משנת 1950".
